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【福建日报】“数字福建”助力新时代新福建高质量发展

发布时间:2020-09-23  浏览次数:


“数字福建”助力新时代新福建高质量发展

□董立功

《习近平在福建》反映的主要是习近平同志离开福州市,先后任省委副书记、省长期间的领导工作经历。在福建省委、省政府工作期间,习近平同志解放思想、实事求是、真抓实干,在理论和实践的双重探索中,取得了极其丰硕的成果。他敏锐地抓住历史机遇,提出了“数字福建”战略决策,帮助福建抢占了信息化战略制高点,为福建的改革开放和经济社会发展作出了历史性贡献。

2000年10月12日,习近平同志在时任福州大学副校长兼信息学院院长王钦敏的《“数字福建”项目建议书》上作出批示,指出:建设“数字福建”意义重大,省政府应全力支持。实施科教兴省战略,必须抢占科技制高点。这个批示是习近平同志关于数字治理重要论述的重要发端。半个月后,在10月27日闭幕的中共福建省委六届十二次全会上,“数字福建”被写入省委提出的“十五”计划纲要建议,这标志着中国开始进入数字治理时代。在担任省委副书记、省长期间,习近平同志对福建的信息化建设高度重视。他不仅听取专家的意见或建议,自己也进行这方面的理论思考。2002年5月17日,习近平同志在《福建日报》发表题为《缩小数字鸿沟 服务经济建设》的署名文章。习近平同志关于“数字福建”建设的系列重要论述,充分体现了他的高瞻远瞩和战略眼光。为加快“数字福建”发展,从2001年起,福建省级财政先后设立“数字福建”专项资金、省互联网经济新增引导资金,“数字福建”工作扎实推进。2001年,福建启动村村通电话建设,是我国最早启动电信普遍服务工作的省份。到2005年9月28日,福建省所有建制村实现村村通电话。2007年9月福建省所有乡(镇)通宽带。2011年1月,福建省建成开通全国首个省级“无线城市群”。历经20年耕耘,“数字福建”已渗透到福建的政务、经济、文化、社会等各个方面,深刻地改变着福建经济社会发展方式。

电子政务是“数字福建”的引领工程。在“数字福建”建设过程中,有一项点睛工程,那就是习近平同志亲自谋划、亲自指导、亲自开通的电子政务网络工程。

2001年初,在国家尚未明确建设思路的情况下,习近平同志就敏锐地意识到电子政务在“数字福建”建设中的重要性。在他的亲自谋划下,福建作出统一建设全省政务信息网的规划部署。2002年1月16日,福建率先在全国建成全省政务信息网,180个省直单位和9个设区市84个县、区、市政务信息得以互联互通。电子政务的关键不是电子而是政务。政府网站不仅是一扇窗口,更是政府职能和服务的延伸。电子政务代表的是信息时代的政府治理模式。电子政务的推行,旨在提高政府行政的效率和质量。电子政务的核心是实现行政业务流程的集约化、标准化和高效化。电子政务建设的最终目的,是要通过智能化手段,让人民群众充分享受数字化带来的获得感、幸福感。发展电子政务是提升国家治理体系和治理能力的一个重要抓手。与传统的政府管理模式相比,电子政务有着办事效率高、公开透明等优点。发展电子政务的一个重要目的,就是建立一种新型的网络政府服务形式和公共事务管理机制。

“让人民群众分享‘数字福建’建设成果。”这是习近平同志当年提出的要求,也是“数字福建”追求的目标之一。“数字福建”战略实施以来,福建在电子政务领域取得多项创新性成果。比如:第一个建成统一的省市县三级电子政务信息网络体系;第一个建成省市县三级政务信息共享平台;第一个实现省级医疗保险联网和医院联网;率先推行文件证照电子化应用,基本实现群众凭身份证号码、企业凭统一社会信用代码就可以办理个人和涉企服务事项;率先建成全省一体化“12345”政府公共服务平台;“闽政通APP”功能不断完善,基本实现高频便民事项“马上办、掌上办”。福建电子政务建设保持全国领先水平。

数字经济是福建发展新引擎。数字经济是基于互联网和信息技术而产生的一种经济活动,是伴随信息技术发展而形成的一种新经济形态。数字经济发展的过程,就是数字技术与现实产业高度融合的过程。随着数字技术和信息技术的不断发展,数字化、信息化对经济高质量发展的放大和倍增效果日益明显。在福建工作期间,习近平同志一直很重视发挥信息在经济社会发展中的重要作用。2001年2月7日,在福建省九届人大四次会议上,习近平同志指出:将工业化与信息化结合起来,以信息化带动工业化,是福建在新世纪中发挥后发优势的必然选择。这一重要论述,深刻阐明了信息化和工业化的关系,指明了数字经济发展的主攻方向和突破口。

近年来,福建省立足现有产业基础,在打造国家数字经济创新发展试验区的过程中,有的放矢发力产业互联网、构建“数字丝路”、建设智慧海洋,全力打造数字经济的特色产业布局,为全省经济高质量发展和数字化转型提供了有力支撑。2020年6月,福建省经济信息中心发布的2019年福建省数字经济发展指数评价结果显示,福建2019年数字经济规模突破1.7万亿元,增速近20%,占全省GDP比重超过40%。2019年,福建省七家企业入选“中国互联网企业100强”,五家企业入围中国电子信息制造业百强。数字经济已成为福建省经济高质量发展的新引擎。

当今世界,信息技术革新日新月异,数字化、网络化、智能化深入发展,在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着越来越重要的作用。“数字福建”建设初期,习近平同志十分重视顶层设计。他明确了“数字福建”的发展内涵、建设模式和目标任务,为“数字福建”建设开好了头、定好了调、布好了局。2001年初,福建省政府成立“数字福建”建设领导小组,习近平同志亲任组长,三位副省长担任副组长,各设区市建立信息化主管部门,福建省的数字治理管理体系由此形成。

习近平同志关于“数字福建”建设的思想,源于他对世界科技革命的敏锐洞察,源于他对中国国情的深刻把握,源于他对数字治理的理性思考,源于他在信息化领域的先行先试和大胆探索。“数字福建”的成功实践,为后来的“数字浙江”和“数字中国”提供了宝贵经验,有效地推动了我国数字治理进程。在新时代,数字治理能力成为政府治理能力的重要组成部分。在促进国家治理体系和治理能力现代化方面,数字技术和信息资源的作用日益凸显。没有信息化,就没有治理体系和治理能力的现代化。习近平同志关于“数字福建”的系列重要论述,将在推进新时代新福建治理现代化和高质量发展中继续发挥重要指导作用。

(作者单位:新澳门线路检测中心马克思主义学院)

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